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刘鹤副总理“点题”山西如何形成发展新优势
作者: 日期:2021/3/9 20:37:27 出处:山西资本圈 点击:

    近日,十三届全国人大四次会议山西代表团举行全体会议,审议李克强总理所作的政府工作报告,山西团代表、中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤和代表们一起审议。

    据山西日报报道,刘鹤副总理除了表示完全赞成李克强总理所作的政府工作报告外,还特意强调“新的一年,山西要在构建新发展格局中找准定位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,发扬“三牛”精神,持续深化能源革命综合改革试点,深入开展国企改革三年行动,大力加强科技创新,做好中小金融机构改革工作,努力形成发展新优势”。

    虽然此次公开披露的讲话整体内容并不多,但刘鹤副总理提及的“持续深化能源革命综合改革试点、深入开展国企改革三年行动、大力加强科技创新、做好中小金融机构改革工作”等四条具体举措,应该是其认为助力山西省加快形成发展新优势的重要发力点。

   当然,上述举措对于近年来致力于高质量转型发展的山西省来说亦不陌生,但山西资本圈认为这四条内容是山西省确保“十三五”圆满收官和“十四五”转型出雏型开好局、起好步的关键举措,未来将“大有可为”:

    首先要谈及的便是能源革命综合改革试点。从2017年的“国发42号文”到2019年《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》获批,中央对山西省进行能源革命可谓寄予厚望,而作为全国举足轻重的综合能源基地的山西省亦全面开启从“煤老大”到“能源革命排头兵”的历史性跨越。

    从持续推进煤炭行业供给侧改革、推动煤矿绿色智能开采,到非常规天然气增储上产力度加大,能源供给结构不断优化,再到省属能源国企的拆分重组……山西省推动能源革命综合改革试点可谓“大招”频出。如今,在加快碳达峰、碳中和已成全国共识的大背景下,深化能源革命综合改革试点之于山西省经济高质量转型的重要性将更加明显,毫无疑问将是全省“十四五”转型出雏型的重要举措。

    第二,国企改革三年行动。国资国企改革发展,事关山西转型综改全局。从2017年新一轮国资国企改革启动,到2020年省属重点国企战略优化重组基本收官,山西省国企改革在“取得重大历史性突破”的同时,亦为顺势启动的山西国企改革三年(2020-2022年)行动赢得了良好开局。

    通过大刀阔斧推进国资国企改革,山西省属国企数量由28家调整至19家,形成晋能控股和焦煤集团能源产业“双航母”格局,一批承载转型使命的新兴产业旗舰企业扬帆起航,优化重组的速度、深度、广度、力度可谓前所未有,放眼全国“独一份”。不过,改革初衷显然并不是体验拆分重组的过程,而是为了做强做优国有经济,增强国有企业活力、提高效率,把规模优势真正转化为发展优势,“十四五”期间将是新国改成效的验证期,所以继续深化国企改革,推动三年行动实施方案真正落地便是应有之义。

    第三,大力加强科技创新。虽然这看似是一个关于经济转型中“老生常谈”的话题,但之于山西省却有不同的“注解”。众所周知,由于对资源型经济的路径依赖,科技创新的乏力已严重制约当下全省经济高质量转型和战略新兴发展壮大,这甚至也间接导致山西省近年来上市挂牌工作的“举步维艰”。在此背景下,山西于2020年3月召开的全省科学技术大会正式提出“全力打造一流创新生态”,作为基础性全局性战略性任务举全省之力加快推进。

    紧随其后,《山西省创新驱动高质量发展条例》、《关于加快构建创新生态的指导意见》等政策文件项相继出台,同时由楼阳生书记、林武省长“挂帅”的省创新生态建设领导小组亦随后成立,以及大力支持省属重点国企、省外实力企业与太原理工大学、山西大学等省内高校共建科研院所和重点实验室。另外,在山西“十四五”规划建议中,实现“转型出雏型”宏伟目标战略举措中更是首提全力打造一流创新生态,明确把创新驱动放在转型发展全局中的核心位置,可以说科技创新得失将直接关系山西“十四五”经济转型的质量高低。

    最后,中小金融机构改革。金融是实体经济的血脉,山西省要想在转型发展上率先蹚出一条新路来必须要提供有力的金融支持,这已成为全省发展共识。当然,从2015年挂牌组建山西金控集团,再到如今着力防范化解风险,打造一流农商行城商行,山西省在“大刀阔斧”前后四年进行新一轮国改的同时,推进金融改革尤其中小金融机构改革的步伐从未停歇。

    刚刚过去的2020年之于山西金改无疑意义非凡,在掀起规模空前的金融反腐风暴、营造良好金融生态的同时,推动大同银行、晋中银行等五家山西地方城商行进行合并重组成立山西银行,迟迟未落地的太原农商行筹建工作亦迎来收官曙光。如今,这两大重磅金融改革的即将落地无疑将为山西省“十四五”仍倾力推进的创优金融生态“开好局、起好步”。

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